我国矿产资源在世界经济中占有举足轻重的地位，大小矿区多达30万座，由于早期尾矿库的防渗漏措施不完善，加之当地植被覆盖度较低，因此尾矿在常年受到强风化作用及降水的冲刷和淋滤作用下，稀土元素、重金属等污染物质扩散到周边水体和土壤中，导致周边土地退化、生物多样性下降，对生态环境造成的影响不容忽视。

尾矿粉以循环水冲渣的方式通过露天流槽排入库内，库体、库基和池底产生的渗漏水硬度高，水质波动大，有机物含量低，对周边湿地造成了不同程度的影响，致使生态环境恶化，土地退化，生物多样性受损。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《地下水管理条例》等法律法规对尾矿库污染防治提出了要求，2022年7月1日即将生效的《尾矿污染环境防治管理办法》（生态环境部令第26号）明确要求尾矿库运营、管理单位建立健全尾矿库污染隐患排查治理制度。出台《指南》将有效指导尾矿库运营、管理落实尾矿库环境管理有关要求，加强和规范尾矿库污染隐患排查治理，防范和化解尾矿库环境风险。

尾矿库运营、管理单位是尾矿库污染隐患排查治理的责任主体，其中，无主尾矿库的污染隐患排查治理由地方人民单位的尾矿库管理维护单位组织开展。

尾矿库运营、管理单位要建立健全尾矿库污染隐患排查治理制度，强化日常排查治理工作，并在每年汛期前至少开展一次全面排查治理。根据排查问题清单，结合日常排查治理情况，制定治理方案，实施“一库一策"治理，明确具体治理措施、完成时间以及后续管理措施，消除污染隐患。同时按照排查治理内容及变化情况及时更新尾矿库环境管理台账。

根据《土壤环境质量标准》（GB 15618—1995）、《土壤环境监测技术规范》（HJ／T 166—2004）、《场地环境调查技术导则》（HJ 25.1—2014）和《场地环境监测技术导则》（HJ 25.2—2014）等标准进行土壤样品处理与分析。

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